包头市人民政府办公厅
印发关于公布2014-2015年包头市政府
集中采购目录的通知
包府办发【2014】206号
各旗、县、区人民政府，稀土高新区委会，市直有管部门、单位，中央直、区直企事业单位：
根据自治区人民政府办公厅《关于公布2014-2015年包头市政府集中采购目录的通知》（内政办发（2014）71号）精神，结合我市实际，制定了《2014-2015年包头市政府集中采购目录》现予以公布，请认真贯彻执行。
一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购，必须执行政府采购制度，按照规定的采购方式和采购程序进行采购。
二、财政性资金包括财政预算安排的资金、各类财政专项资金、纳入财政综合预算管理资金，以及非税收入等其他财政性资金。
使用财政性资金采购，是指全部或部分使用财政性资金以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等采购行为。使用具有财政性质的自筹资金，视同使用财政性资金采购。
三、各级财政部门为政府采购监督管理部门（以下均称采购监管部门），依法履行对政府采购活动的监督管理职责。其他有关部门依法履行与采购有关的监督管理职责。
四、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。集中采购包括政府集中采购和部门集中采购。
纳入集中采购的目录属于通用类政府采购项目和涉及社会公共利益、保障民生的重大项目，实行政府集中采购，必须委托政府集中采购机构代理采购；纳入集中采购目录属于本部门、本系统有特殊要求的专用采购项目，实行部门集中采购，由采购人委托政府集中采购机构或经财政部和自治区财政厅认定资格的政府采购代理机构代理采购；纳入集中采购目录属于本单位有特殊要求的采购项目，经同级政府采购监管部门批准后，可以自行采购
集中采购目录以外、政府采购限额标准以上的采购项目，属于政府采购范围，实行分散采购。分散采购项目应按照政府采购程序，上报政府采购计划并办理相关的审批手续，经同级政府采购监管部门批准后，可由采购人自行组织采购。达到公开招标数额标准的，委托政府集中采购或财政部和自治区财政厅认定资格的代理机构代理采购。
五、政府采购工程项目按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及自治区有关规定执行。纳入政府采购范围的工程项目，实行招标投标采购的，必须委托工程建设项目招标代理资质和政府采购招标代理资质的代理机构采购。使用中央资金项目，代理机构同时具备中央投资项目招标代理资质。政府采购工程项目招标投标环节执行《中华人民共和国招标投标法》及自治区有关规定，其他环节执行《中华人民共和国政府采购法》及自治区有关规定，并按照有关要求在指定政府采购信息媒体分布招投标信息。
六、各预算单位要按照部门预算编制要求，单独编报政府采购的预算。未编报或未按要求编报的政府采访预算的，财政部门不予批复下达年度部门预算；列入政府采购预算或属于政府采购范围的项目，不履行政府采购程序的，政府采购监管部门将视情节给予提醒、通报、直至停止采购审批及资金支付。
七、公开招标应作为政府政府采购的主要的采购方式。谈判、询价和单一来源采购属于非招标采购方式。达到公开招标限额标准，拟采取招标采购方式的项目，按照《政府采购非招标采购的管理办法》规定，必须书面说明非公开招标采购的原因、依据和理由，报经行政主管部门同意，向同级政府采购监管部门申请批准。采购金额达到500万元以上项目需报请市政府分管领导审批。采购项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款只能从唯一供应商处采购的，采购人申请单一来源采购，在同级政府采购监管部门审批之前应当在《包头市政府采购网》发布单一来源采购信息公告。按照单一来源采购公示格式内容公示5个工作日。公告期内对单一来源采购事项有异议且情况属实的，应采取其他方式采购。
八、政府采购合同签订7个工作日内，采购人自行采购或委托政府采购代理机构的采购项目，要分别通过《包头市政府采购网》进行合同登记备案。为了确保政府采购项目的数量和质量与中标结果以及采购合同相符，采购人需通过《包头市政府采购网》“采购信息公告”或“采购办事平台”的电子商城公示验收结果。再凭“包头市政府采购支付通知单”办理采购资金支付事宜。
九、涉及环保节能产品的政府采购项目，要根据国家最新公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》，优先安排采购预算，按照政府采购有关政策，实行优先采购制度
十、各旗县区要认真贯彻落实财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》的通知要求。通过预留预算份额、给予评审优惠、减轻经营负担、推进融资和信用担保等方式，促进中小型企业等非公经济发展。
十一、为实现政府采购物有所值，市场有序竞争和节约财政性资金。政府采购将通过法定程序选择优秀供应商，提供优质商品和优良服务，以满足采购需求。对部分通用分类项目实行批量采购；对小额零散项目通过《包头市政府采购网》“电子商城”采取定点协议或网上比价采购；对政府公共服务项目推行社会购买服务采购；对于达到公开招标数额先采后批或实际采购超过中标资金规定限额的采购项目，实行工程审价或货物服务认证程序，并将审价和认证结果在《包头市政府采购网》进行公示。
十二、《包头市政府采购网》是政府采购监管部门与政府采购代理机构网络办公的业务平台。采购人网上申报采购计划，进行合同登记备案，组织验收支付；政府采购监管部门网上审批采购计划，审核相关资料，进行项目监管；政府采购中心和代理机构全流程网上接收采购委托，招标文件确认和备案，发布采购公告，组织开标评标，发布中标公告；供应商、评审专家网上注册参与政府采购活动。政府采购当事人要如实填报采购信息和上传采购资料，电子采购资料与纸制文件具有同等法律效力。
十三、各级政府采购监管部门要进一步加强监管，对规避政府采购制度、违反政府采购规定的行为、依法进行严肃查处。政府采购监管部门将对供应商、代理机构，评审专家以及采购人执行政府采购制度的过程与结果开展诚信管理与考核，并定期公告考核结果。
十四、采购人要认证编制政府采购预算，规范执行采购程序，认真组织实施采购活动，并承担验收把关责任。凡采取弄虚作假、先采后批、擅自采购、化整为零等手段规避政府采购的，将追究相关当事人责任。
十五、政府采购限额标准。采购资金在3万院以上的货物、服务和10万元以上的工程项目，均属于政府采购的范围，必须实行政府采购，上述标准以下项目部门可自行采购。
政府采购货物和服务类项目，单次或批量采购金额达到80万元及以上，工程类采购金额达到100万元及以上，应当采取公开招标方式采购。
各旗县政府可结合当地的实际情况，参照《2014年--2015年包头市政府集中采购项目》制定本地区政府采购限额标准和公开招标数额标准，并报上级财政部门备案。
附件 2014--2015年包头市政府集中采购目录
通用采购项目
序
|
编码
|
采购项目
|
采购品目
|
备注
|
|
|
【一】货物类
|
|
1
|
A0101
|
土地
|
行政事业单位、社会团体用地、公共服务用地，交通运输用地和特殊用地
|
|
2
|
A0102
|
建筑物及
构筑物
|
整体购置建筑物及构筑物
|
定点协议项目
|
3
|
A0201
|
计算机设备
|
台式计算机、便携式计算机、服务器、掌上电脑、平板式微型计算机等
|
4
|
A020102
|
计算机
网络设备
|
路由器、交换设备、集线器、光端机、终端接入设备、网络控制设备、网络接口和适配器、网络收发设备、网络连接设备、网络检测设备、负载均衡设备等
|
5
|
A020103
|
信息安全设备
|
防火墙、入侵检测设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备、网络隔离设备、终端安全设备等
|
6
|
A020105
|
储存设备
|
磁盘机、磁盘阵列、网络储存设备、移动储存设备等
|
7
|
A020106
|
摄入输出设备
|
打印设备、绘图设备、光电设备、显示器、 触摸屏、语音输入设备、图形图像输入设备、手写式输入设备等
|
8
|
A020107
|
机房辅助设备
|
机柜、机房环境监控设备、其他机房辅助设备
|
9
|
A020108
|
计算机软件
|
操作系统、办公套件、信息安全软件等
|
|
10
|
A0202
|
办公设备
|
电话机、传真机、复印机、投影仪 扫描仪、多功能一体机、碎纸机等
|
定点协议项目
|
11
|
A020205
|
照相机及器材
|
照相机、镜头及器材
|
|
12
|
A0203
|
车辆
（公务用车）
|
轿车、越野车、商务车、客车
面包车、载货汽车等
|
定点协议项目
|
13
|
A0204
|
图书档案设备
|
固定架、密集架、阅读机
|
|
14
|
A020618
|
电器设备
|
电视机 、电冰箱 、冷藏机、空调机、空气净化器、取暖器、热水器、饮水器等
|
|
15
|
A020808
|
视频会议系统设备
|
|
|
16
|
A032504
|
视频监控设备
|
|
定点协议项目
|
17
|
A032502
|
交通管理设备
|
|
|
18
|
A033503
|
舞台设备
|
舞台机械系统、幕布系统、舞台灯具、 音响设备等
|
|
19
|
A06
|
家具用具
|
床、台、椅凳、沙发、柜、架等
|
定点协议项目
|
20
|
A0703
|
公检法等行政执法部门制服
|
|
|
21
|
A08
|
文印设备
|
速印机、胶印机、数码印刷机、 装订机
|
定点协议项目
|
22
|
A09
|
办公消耗用品
|
复印纸、硒鼓、粉盒等
|
|
23
|
A13
|
燃料
|
煤炭等取暖 发电用燃料
|
定点协议项目
|
24
|
A999901
|
保密设备
|
|
|
25
|
A999902
|
供暖设备
锅炉等
|
|
|
【二】工程类
|
|
|
|
|
|
|
【三】服务类
|
|
26
|
C0201
|
软件开放设计维护
|
|
购买社会服务
|
27
|
C0202
|
信息系统集成及网络建设
|
|
购买社会服务
|
28
|
C04
|
租赁服务
|
房屋租赁、通讯线路租用等
|
购买社会服务
|
29
|
C0499
|
车辆租赁
|
|
购买社会服务
|
30
|
C050301
|
车辆维修和保养
|
|
定点协议项目
|
31
|
C050302
|
车辆加油
|
|
32
|
C06
|
会议和展览服务
|
协助开展会议和展览等相关服务
|
定点协议及购买社会服务
|
33
|
C07
|
出差、会议和培训
|
含住宿、会场租赁等
|
34
|
C0809
|
中介服务
|
房地产中介、职业中介服务等
|
购买社会服务
|
35
|
C081401
|
印刷服务
|
|
36
|
C081402
|
出版服务
|
|
37
|
C1204
|
物业管理服务
|
|
38
|
C15040201
|
机动车保险服务
|
|
定点协议项目及购买社会服务
|
39
|
C1705
|
出国（境）服务
|
|
40
|
C9901
|
社会工作服务
|
|
购买社会服务
|
41
|
C9902
|
公共服务
|
|
序
|
编码
|
采购项目
|
采购品目
|
备注
|
42
|
A02030707
|
校车
|
|
|
43
|
A05010101
|
免费教科书
|
|
|
44
|
A1107
|
卫生防疫用品
|
|
|
45
|
A11080199
|
农牧林防灾防疫药品和材料
|
|
|
46
|
A1202
|
国家储备粮
|
|
|
47
|
A999903
|
储备物资
|
救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、扶贫物资
|
|
48
|
A99999
|
其他关系国计民生的重大项目
|
|
|
49
|
C2003
|
文化共享工程
|
|
|
50
|
C200399
|
草原书屋建设
|
|
|
社会公共利益 保障民生采购项目
专用采购项目
序
|
编码
|
采购项目
|
采购品目
|
备注
|
|
|
【一】货物类
|
|
|
51
|
A0201080302
|
行业应用软件
|
|
|
52
|
A020307
|
特殊业务专用车
|
指需在车内装有固定装有固定专用仪器设备、从事检测、消防、医疗、电视传播、雷达等专用工作的车辆
|
|
53
|
A02051228
|
电梯
|
|
|
54
|
A0206180299
|
中央空调机组（含末端）
|
|
|
55
|
A0208
|
通信设备
|
无线电通信设备、 移动通信（网）设备及其他配套设备
|
|
56
|
A0209
|
广播、电视、电影设备
|
|
|
57
|
A0212
|
计量标准设备及量具、 衡量
|
|
|
58
|
A030505
|
变配电设备
|
|
|
59
|
A0309
|
工程机械设备
|
|
|
60
|
A0310
|
农牧业机械仪器设备
|
|
|
61
|
A031005
|
园林机械设备
|
|
|
62
|
A031099
|
林业机械仪器及设备
|
|
|
63
|
A0320
|
医疗器械及设备
|
|
|
64
|
A032001
|
计划生育器械设备
|
|
|
65
|
A0322
|
安全生产设备
|
应急救援设备、 煤矿安全设备
|
|
66
|
A0325
|
执法部门专用设备及用品
|
包括公检法司、工商、税务 等部门执法专用设备及用品
|
|
67
|
A032599
|
质量检验仪器设备
|
|
|
68
|
A0326
|
水利机械仪器设备
|
|
|
69
|
A033403
|
地震仪器及设备
|
|
|
70
|
A033408
|
气象专用仪器设备
|
包括人工影响天气作业设备
|
|
71
|
A033412
|
教学 、科研仪器、 仪表及设备
|
|
|
72
|
A033499
|
实验室仪器及设备
|
|
|
73
|
A0336
|
体育设备
|
|
|
74
|
A033705
|
彩票销售设备
|
|
|
75
|
A039901
|
环保仪器及设备
|
|
|
76
|
A039902
|
测绘专用仪器及设备
|
|
|
77
|
A032501
|
消防设备
|
|
|
78
|
A0331
|
水上交通运输设备
|
各类船舶、潜水设备等
|
|
79
|
A0335
|
文艺设备
|
乐器、 演出服装等
|
|
80
|
A05
|
图书报刊和档案等资料
|
|
|
|
|
【二】工程类
|
|
|
81
|
B01
|
建设工程
|
公用房建设、其他用房建设 、文教 、卫生、音乐体育等公益设施建设 、 纪念性建筑设施建设 、其他建筑设施建设
|
|
82
|
B02016
|
环保、 园林绿化工程
|
污水处理 、市政垃圾处理、园林绿化工程 、荒山绿化 、 天然林保护、 防沙工程
|
|
83
|
B0204
|
交通运输工程
|
公路 、 桥梁 、 隧道施工等
|
|
84
|
B0209
|
水利工程施工
|
河道疏浚工程 、大坝、水库、 闸门 、泄洪工程，农田水利工程，江河 ，湖泊治理工程
|
|
85
|
B0213
|
市政建设工程
|
市政公用设施建设 ， 自来水输水工程 ，集中供暖、 供热、 供气工程
|
|
86
|
B0301
|
土地平整和清理
|
|
|
87
|
B06
|
建筑安装工程
|
电子工程安装、 智能化安装工程、 电力系统安装、 供水管道工程和下水道铺设 、 供暖设备安装 、 燃气设备安装等
|
|
88
|
B07
|
装修工程
|
|
单项采购金额10万元以上
|
89
|
B08
|
修缮工程
|
|
单项采购金额10万元以上
|
|
|
【三】服务类
|
|
|
90
|
C0203
|
数据处理服务
|
存储服务、数据加工服务 、文件扫描存储、数据采集、数据库服务等
|
购买社会服务
|
91
|
C0204
|
信息化工程监理服务
|
|
92
|
C0205
|
测试评估认证服务
|
对软件、 硬件、 网络、 及信息安全等进行的测试、 评估和认证
|
93
|
C0208
|
信息技术咨询服务
|
|
94
|
C0302
|
互联网信息服务
|
|
95
|
C0303
|
卫星传播服务
|
卫星通信 、广播电视信号的传输、 覆盖与接收服务
|
96
|
C0801
|
法律服务
|
|
97
|
C0802
|
会计服务
|
|
98
|
C0803
|
审计服务
|
|
99
|
C0805
|
资产及其他评估服务
|
|
100
|
C0806
|
广告服务
|
指在报纸、期刊、户外路牌、灯箱、橱窗、互联网、通讯设备及广播电影电视等媒介上策划制作的宣传服务，含广告制作服务、发布服务 代理服务等
|
购买社会服务
|
101
|
C0815
|
翻译服务
|
|
购买社会服务
|
102
|
C0819
|
速递服务
|
|
103
|
C10
|
工程咨询管理服务
|
设计咨询、工程勘探、工程监理、工程总包
|
104
|
C1003
|
工程设计
|
包括设计图纸绘制 、成本限制 、施工计划等
|
105
|
C99
|
其他有特殊要求的专业服务项目
|
|
|
